Jayapura, Jubi TV – La Coalition humanitaire pour la Papouasie demande instamment au gouvernement d’inclure une participation significative des Papous indigènes, notamment en ce qui concerne la politique sur le deuxième amendement de la Loi d’autonomie spéciale et la discussion de trois projets de loi concernant la Nouvelle région autonome (DOB) en Papouasie.
La Coalition considère que la réunion avec le Président Joko Widodo au Palais Présidentiel de Bogor le 20 mai 2022 implique en réalité une participation qui est loin d’être significative, voire tend à être manipulatrice. La Coalition fait référence au communiqué de presse du Conseil du peuple papou (MRP) du 20 mai 2022 qui a officiellement démenti le soutien du MRP à la Loi d’autonomie spéciale et au projet de loi sur le DOB.
Le MRP a confirmé sa position officielle lors de sa réunion avec le président le 25 avril, indiquant que les Papous indigènes s’opposaient à la Loi d’autonomie spéciale et aux Nouvelles régions autonomes. En outre, le MRP a informé qu’il avait intenté un contrôle judiciaire contre la révision de la Loi d’autonomie spéciale pour la Papouasie auprès de la Cour constitutionnelle. Le MRP apprécie l’engagement du président à se conformer à la décision de la Cour constitutionnelle et la promesse du président de visiter le bureau du MRP à Jayapura.
Cependant, le MRP a regretté la rencontre du Président avec un certain nombre de membres peu scrupuleux du MRP qui étaient présents sans avoir le mandat de la lettre de mission du MRP et agir au nom du peuple papou pour soutenir la révision de la Loi d’autonomie spéciale pour la Papouasie et l’établissement des Nouvelles régions autonomes en Papouasie.
Le directeur de l’Alliance démocratique pour la Papouasie (ALDP), Anum Siregar, a perçu la réunion comme un effort politique de division de la part du gouvernement central contre le peuple papou.
« Jakarta, pour la énième fois, a fait des efforts politiques pour diviser. Nous ne voulons pas être piégés, et encore moins exacerber les tensions internes entre les membres du MRP, car c’est ce que les partis qui ont organisé la réunion voulaient. Nous rejetons la politique de division de l’élite centrale contre la Papouasie. En fait, le président n’a pas tenu sa promesse concernant les résultats de la réunion précédente, en particulier le respect de la décision de la Cour constitutionnelle », a dit Anum.
Muhammad Azka Fahriza, activiste de l’Institut pour les études communautaires et le plaidoyer (Lembaga Studi dan Advokasi Masyarakat/ELSAM), voit la réunion au palais présidentiel de Bogor comme une forme de participation politique manipulatrice.
« Il était clair que c’était une manipulation. Le président du MRP a précisé qu’il n’est pas vrai que le MRP soutient la nouvelle Loi d’autonomie spéciale ou la formation des DOB. Les délégués du MRP qui ont participé à d’autres réunions étaient clairement illégaux. Honte à ceux qui sont venus. Ils sont comme des vendeurs de la terre et du peuple de Papouasie à bas prix. Le public et les médias doivent être critiques », a expliqué Azka.
La responsable de campagne d’Amnesty International Indonésie, Nurina Savitri, a rappelé que le projet de création des DOB a suscité de nombreuses protestations de la part des Papous. Le 10 mai 2022, par exemple, les Papous ont organisé des manifestations pacifiques dans diverses régions de Papouasie et hors de Papouasie.
« En réponse à cette manifestation, les forces conjointes de l’armée et de la police ont utilisé une force excessive pour affronter les manifestants. En fait, sept activistes qui s’étaient rassemblés au bureau de KontraS de Papouasie ont été arrêtés et inculpés en vertu de la Loi ITE. Même s’ils ont été relâchés, cet incident montre que l’État ne veut pas écouter ceux qui rejettent la formation des DOB. Cet acte viole le droit à la liberté d’expression », a relevé Nurina.
La Coalition demande à nouveau instamment que le projet de création des DOB fasse l’objet d’une consultation avec les Papous indigènes et le MRP en tant qu’agence de représentation culturelle des Papous indigènes. Selon la Coalition, une consultation significative doit répondre à six conditions. Premièrement, les consultations commencent dès les premières étapes de la planification et de la préparation du projet et se poursuivent parallèlement à sa mise en œuvre.
Deuxièmement, les consultations doivent divulguer des informations pertinentes, adéquates et faciles à comprendre. Elles doivent être faites en temps utile et être facilement accessibles à la population concernée. Troisièmement, les consultations sont menées dans une atmosphère exempte d’intimidation ou de coercition. Quatrièmement, les consultations sont inclusives, sensibles au genre et tiennent compte des groupes vulnérables. Cinquièmement, les consultations doivent tenir compte de l’attitude des personnes touchées et des autres parties prenantes à chaque étape de la mise en œuvre du projet (conception du projet, mesures d’atténuation, partage des résultats et des opportunités découlant du projet, ainsi que des problèmes pouvant survenir au cours de la mise en œuvre du projet).
Pendant ce temps, le chef du bureau de Papouasie de la Communion des Églises indonésiennes (PGI), Ronald Tapilatu, a également remis en question la réunion. Il a suggéré que le président fasse preuve de sagesse en considérant les deux opinions différentes qui rejettent ou acceptent la formation de DOB en Papouasie.
« Il faut être attentif car ceux qui rejettent et acceptent (le projet de formation des DOB) ont leurs propres considérations qui ont un impact direct sur la vie des Papous indigènes. Il est préférable que cette différence d’opinion soit facilitée par un dialogue conjoint qui amène les deux parties à trouver un juste milieu, et non pas en ouvrant des possibilités de conflit entre concitoyens papous. En outre, nous attendons tous la décision de la Cour constitutionnelle concernant la deuxième révision de la Loi d’autonomie spéciale proposée par le MRP et le MRPB »
Le chef de la division juridique de KontraS, Andi Muhammad Rezaldy, a fait référence à l’article 25 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), qui stipule que tout citoyen a le droit de participer aux affaires publiques. « Le gouvernement indonésien a ratifié le Pacte dans la Loi n° 12 de 2005, il doit donc s’y conformer. En fait, l’observation générale n° 25/1996 du PIDCP explique cette disposition en étendant les affaires publiques au domaine de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques aux niveaux international, national et régional », a ajouté Andi.
Selon la Coalition, l’article 19 de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones stipule également que les États doivent consulter les peuples autochtones concernés et coopérer avec eux de bonne foi – par l’intermédiaire de leurs propres institutions représentatives – afin d’obtenir leur consentement préalable, libre et éclairé (FPIC) avant d’adopter et de mettre en œuvre des politiques qui auront un impact sur les peuples autochtones.
Le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels – que l’Indonésie a ratifié par la Loi n° 11/2005 – et l’Observation générale n° 21 de l’article 15 du Pacte stipulent que l’État doit respecter le CLIP des peuples autochtones pour toutes les affaires susceptibles d’affecter leurs droits.
Par conséquent, la Coalition exhorte le gouvernement à respecter la consultation en faisant quatre choses. Premièrement, mettre en œuvre une participation significative dans chaque prise de décision relative à la Papouasie. Deuxièmement, retarder la formation des DOB jusqu’à ce qu’une participation significative du peuple papou soit mise en œuvre.
Troisièmement, écouter les aspirations de toutes les composantes des Papous indigènes concernant la Loi d’autonomie spéciale, l’expansion régionale et la formation de DOB, et pas seulement celles qui soutiennent les politiques gouvernementales. Enfin, respecter le droit à la liberté d’opinion et d’expression des Papous indigènes.
La coalition humanitaire de Papouasie est un partenariat volontaire composé d’un certain nombre d’organisations et d’individus, à savoir Amnesty International Indonésie, le bureau de Papouasie de PGI, Imparsial, ELSAM Jakarta, KontraS, l’Alliance pour la démocratie en Papouasie, JPIC GKI-TP, JPIC GKIP, SKPKC Diocèse de Jayapura, Public Virtue Research Institute, PBHI, et le chercheur Cahyo Pamungkas. (*)
