La publication de ce rapport journalistique est le résultat d’un travail de collaboration entre Jubi, Tempo, Suara.com et le Project Multatuli.
Jayapura, Jubi – Des dizaines de jeunes ont déployé des pamphlets pour protester contre l’arrivée de l’équipe de l’Institut national de l’aéronautique et de l’espace/Agence nationale pour la recherche et l’innovation (LAPAN/BRIN) dans le village de Saukobye, district de Biak Nord, régence de Biak, province de Papouasie, le 21 octobre 2021.
Les jeunes venaient de sept villages du district de Biak Nord, à savoir Warbon, Saukobye, Korem, Andey, Rosayendi, Mnusfor et Mambesak.
Aleks Abrauw a raconté la manifestation lorsqu’il a été rencontré à la résidence de ses parents dans le village de Warbon la semaine dernière.
« Nous (les jeunes) avons fait une barrière contre l’équipe LAPAN/BRIN qui est venue à notre insu, les personnes qui possèdent les droits coutumiers », a-t-il déclaré.
Pendant une heure, Aleks Abrauw et ses amis ont protesté. Ils ont exigé que LAPAN/BRIN et le gouvernement de la régence de Biak ne construisent pas d’installation de lancement de satellites sur les terres coutumières du peuple autochtone Warbon.
Aleks Abrauw est le fils de Marthen Abrauw, le chef de tribu ou mananwir du clan Abrauw-Rumander. Ce clan ou cette tribu est également connu sous le nom de peuple autochtone Warbon.
Sous la stricte escorte de la police et de l’armée, l’équipe de LAPAN/BRIN et des membres du DPR de la régence de Biak Numfor ont inspecté le site prévu pour le lancement de satellites qui se trouve dans le village de Saukobye, dans le district de Biak Nord.
« Nous avons été surpris car soudain sept voitures sont arrivées, accompagnées de deux véhicules contenant des membres de la police et de l’armée. Ils sont venus comme des voleurs, sans que nous (le peuple) le sachions », a raconté Aleks.
Le site de lancement du satellite qui sera construit par LAPAN se trouve sur des terres appartenant à la communauté indigène Warbon. Ce terrain de 100 hectares, qui fait partie de la forêt coutumière des Marbon, est hérité de génération en génération.
Les gens ont protesté parce qu’ils risqueraient de perdre leurs terres coutumières si un spatioport était construit à cet endroit. S’ils perdent leurs terres coutumières, cela signifie qu’ils perdraient aussi leur histoire et leur identité. « La terre ici est une terre coutumière, pas la terre de LAPAN », a rappelé Aleks.
Welmina Rumadas, qui était également présente lors de la manifestation d’il y a cinq mois, n’est pas non plus d’accord avec la construction d’un spatioport dans le village de Saukobye. La raison est que l’endroit a toujours été un lieu de jardinage pour les gens et est devenu leur source de subsistance. « Nous cultivons cette terre et nous vivons de taro, de manioc et de pommes de terre. Nous ne vivons pas en mangeant des satellites », a indiqué l’habitant du village de Koorem.
Welmina Rumadas, Aleks Abrauw, Apollos Mamoribo et d’autres jeunes ont vigoureusement plaidé contre le projet de construction d’un spatioport. Selon eux, si le terrain est cédé à LAPAN, la jeune génération du peuple autochtone Warbon ne pourra plus y jardiner ni construire de maisons.
Même si le projet LAPAN/BRIN est destiné à faire progresser la science, a expliqué Welmina Rumadas, les jeunes ne sont pas d’accord car l’emplacement n’est pas petit et proche du village. Bien sûr, il faut un endroit pour stocker les satellites et cela affectera les peuples autochtones qui vivent sur des terres coutumières.
« Nous n’avons pas besoin de satellites, mais nous devons faire en sorte que nos enfants puissent construire des maisons sur nos terres coutumières. Notre population augmente de jour en jour. Nous ne céderons pas nos terres, même d’un pouce. Plus tard, nos enfants construiront une maison sur ces terres. C’est notre priorité », a-t-elle ajouté.
Selon Rumadas, le gouvernement, et en particulier le gouvernement de la régence de Biak Numfor, devrait se concentrer sur l’éducation des enfants afin que des ressources humaines de qualité émergent pour s’occuper de la région, au lieu de s’occuper du développement physique.
« Garantir que les enfants puissent aller à l’école afin que des ressources humaines de qualité apparaissent et qu’elles puissent ensuite mener à bien le développement sur leur propre terre », a-t-il appelé.
La communauté ne reconnaît pas les terres de LAPAN
Sur la carte des terres coutumières du clan Abrauw Rumander publiée par l’Agence de planification du développement régional (BAPPEDA) du gouvernement de la régence de Biak Numfor en 2015, on peut voir que la forêt coutumière des peuples autochtones de Warbon s’étend sur une superficie de 2 142,2 hectares.
Sur ces terres, 26 hectares ont été construits pour des établissements, 41 hectares ont été donnés aux peuples indigènes des clans Dimara et Ampnir, 56 hectares sont des terres appartenant à LAPAN, 1,2 hectares sont utilisés comme lycée, 0,4 hectares sont utilisés comme poste de police de Biak Nord, 0,2 hectares sont utilisés pour le bureau du district de Biak Nord, et 2 hectares pour l’école élémentaire Nermnu Kawaidifu.
C’est sur les terres appartenant à la communauté indigène de Warbon que LAPAN prévoit d’établir un spatioport de lancement de satellites. LAPAN a déclaré qu’elle y possédait déjà 100 hectares de terres. LAPAN affirme également avoir obtenu des documents de libération coutumière, des reçus de paiement et des certificats fonciers.
Quatre piquets de terre ont été installés dans la zone de 100 hectares par le LAPAN, mais il n’en reste plus que deux car les deux piquets qui étaient installés sur la plage de Warbon ont été perdus à cause de l’abrasion.
Cependant, la communauté indigène de Warbon n’a pas reconnu la demande de libération de terres et de certificats de propriété foncière faite par LAPAN pour une superficie de 100 hectares à l’époque du Nouvel Ordre. Elle a déclaré n’avoir jamais rédigé de lettre de libération pour cette terre.
En outre, les infrastructures à construire sont un spatioport de lancement de satellites. Ils imaginent que les activités sur le terrain de 100 hectares auront également un impact sur les lieux environnants, à savoir leurs terres forestières coutumières et leurs villages.
« S’ils veulent construire, qu’ils le fassent ailleurs. En tant que membre de la communauté qui possède des terres coutumières, je ne veux pas que l’installation soit construite sur nos terres parce que nos terres seront épuisées. Si c’est le cas, comment vivront mes enfants et mes petits-enfants ? », a questionné Marthen Abrauw.
Il a déclaré que la promesse du gouvernement d’assurer le bien-être de la communauté n’était qu’un mot doux pour tromper les indigènes de Warbon. Selon lui, après qu’ils aient renoncé à leurs terres coutumiers, il n’y a aucune garantie que le gouvernement puisse garantir leur bien-être.
« Je m’élève contre ce développement car je dois assurer le bien-être de mes enfants et petits-enfants. Nous n’aurons pas nécessairement de garantie du gouvernement si nous cédons nos terres. Pour l’instant, nous vivons comme ça (juste assez pour répondre à nos besoins), imaginez comment ce sera plus tard, avec un si grand changement sur nos terres. Je ne pense pas seulement à mes petits-enfants, mais aussi aux personnes qui vivent avec moi ici. Ne laissez pas les relations familiales et de parenté construites sur cette terre disparaître avec la perte de notre terre », a-t-il déclaré.
Selon Marthen Abrauw, jusqu’à présent, le gouvernement de la régence de Biak Numfor ne s’est jamais adressé directement à eux en tant que propriétaires de terres coutumiers. Le gouvernement de la régence ne fait qu’organiser des activités de socialisation au bureau du district en invitant uniquement des personnes qui ne sont pas propriétaires de terres coutumières.
Malgré cela, a-t-il dit, le peuple autochtone Warbon ne renoncera jamais à ses terres coutumières. « Je ne veux pas (céder mes terres), je ne veux pas que quelqu’un vienne me jeter dehors pendant que je travaille dans les champs. Quoi qu’il arrive, je veux toujours rester ici. Je ne veux pas que des gens viennent et me forcent à partir. Cette terre m’appartient, mes ancêtres y ont vécu pendant des générations. C’est le dernier héritage pour moi et mes petits-enfants », a-t-il poursuivi.
100 hectares, ce n’est pas suffisant
L’équipe du Centre d’études et de politique de l’aviation et de l’espace du LAPAN a examiné le projet de construction d’un aéroport spatial dans le village de Saukobye en 2015. Les membres de l’équipe sont Husni Nasution, Sri Rubiyanti, Bernhard Sianpar, Dini Susanti, Shinta Rahma Diana et Astri Rafikasari.
Le rapport de neuf pages présente les opportunités et les défis à relever si la construction d’un spatioport est réalisée dans le village de Saukobye, dans le district de Biak Nord, dans la régence de Biak Numfor.
L’opportunité réside dans le fait que le site qui sera utilisé pour le développement du spatioport est géographiquement très stratégique car il se trouve en bord de mer, face à l’océan Pacifique, ce qui signifie qu’il bénéficie d’un accès direct au transport maritime. De plus, il n’y a aucune île, petite ou grande, à proximité ou autour.
Le problème est que le terrain de 100 hectares n’est pas suffisant pour une zone complète de port spatial, car on estime que l’installation nécessite sept fois le terrain disponible et doit être éloignée d’environ un kilomètre de la zone résidentielle, alors qu’autour du terrain appartenant à LAPAN, il y a déjà de nombreuses installations de résidents locaux.
« Il est préférable pour une zone d’un spatioport, la distance d’emplacement des habitations est d’au moins cinq kilomètres de la rampe de lancement pour réduire le danger, surtout en cas d’explosion causée par un lancement de fusée », indique le rapport.
Un autre obstacle est l’état ondulé du sol qui ne correspond pas aux critères d’une zone spatioport. La piste du port pour l’emplacement de chargement et de déchargement des navires, dont la superficie est estimée à plus de 100 mètres, ne répond pas encore aux exigences, de sorte qu’une extension de l’emplacement est nécessaire pour le chargement et le déchargement des fusées des navires de transport vers le continent.
La route qui mène au site est également assez éloignée si le transport se fait par voie terrestre. Un autre obstacle mentionné est que l’acquisition de terres appartenant à LAPAN qui a eu lieu en 1980 est actuellement rejetée par la communauté locale.
Le chef du village de Saukobye, Yusup Ampnir, n’est pas d’accord avec le projet du gouvernement de relocaliser la communauté. Car, selon lui, cela provoquerait des conflits avec les autres peuples indigènes de Biak. En outre, pour la communauté, la terre est maintenant l’endroit où elle se tient, vit et devient sa source de subsistance.
« Il n’y a aucune chance que nous puissions déménager dans une autre région. Nous avions peur que plus tard, si nous déménagions, il y ait des conflits. Personnellement, en dehors de ma position en tant que chef de village, je ne suis pas d’accord pour que nous soyons relocalisés », a-t-il expliqué.
Nous cultivons cette terre et nous vivons de taro, de manioc et de pommes de terre. Nous ne vivons pas en mangeant des satellites
Il a suggéré au gouvernement de la régence de Biak de s’asseoir ensemble et d’écouter les voix du peuple autochtone Warbon, en particulier les clans Abrauw et Rumander. Il est important de trouver une solution aux problèmes qui se posent, car ces problèmes ont créé de l’hostilité en raison des malentendus entre les villageois.
« Les gens ne sont pas contents si quelqu’un veut vendre des terres pour soutenir des programmes de développement. Cela met en conflit les habitants des villages de Saukobye et de Warbon », a-t-il révélé.
L’emplacement de la terre coutumière des peuples indigènes de Warbon, qui se trouve directement en face de l’océan Pacifique, est également utilisé par la communauté pour la pêche. Elisa Ampnir a relevé que les gens attrapent habituellement du poisson et du poulpe qui sont non seulement consommés mais aussi vendus au marché.
Il n’était pas non plus d’accord avec le projet de construction d’un spatioport. Si cela se produisait, il s’est assuré qu’il ne pourrait plus aller en mer, car l’endroit où l’on peut pêcher est actuellement très proche du site de construction pour le lancement du satellite et, bien sûr, à l’avenir, il deviendra une zone interdite au public si un spatioport est construit.
« Si vous pouvez, vous n’avez pas besoin de construire le complexe. Si elle est construite, où nous allons pêcher ? Parce que c’est le seul moyen de subsistance sur cette plage », a espéré le résident du village de Warbon.
Il y a de l’intimidation dans la libération des terres coutumières
Le chef de la justice, de la paix et de l’intégrité de la création (KPKC) GKI en Papouasie, le révérend Dora Balubun, a déclaré que le 15 avril 2018, son équipe s’est rendu à Biak après avoir reçu des rapports des peuples autochtones selon lesquels plusieurs généraux militaires s’étaient rendus pour discuter de la construction d’un spatioport sur les terres coutumières du peuple autochtone de Warbon.
« En 2018, nous avons eu une conférence de l’église à Sorong. Le dernier jour, j’ai été convoqué par le président du synode et le secrétaire du synode qui nous ont ordonné de nous rendre à Biak Nord car l’un des prêtres, à savoir Gerson Abrauw, était menacé. Il voulait être battu parce qu’il n’était pas disposé à accepter la cession des terres », a-t-elle raconté.
La révérende Dora s’est alors rendue sur place pour s’enquérir de la situation des indigènes et a discuté avec la communauté. D’après les résultats de la discussion, les indigènes ont dit qu’ils ne voulaient pas céder leurs terres. Ils ont expliqué qu’ils ne savaient pas où aller s’ils cédaient leurs terres. S’ils cèdent leurs terres, la communauté perdra ses droits coutumiers et son identité. Ils craignent également d’entrer en conflit avec d’autres peuples indigènes s’ils se déplacent.
Ils ont dit : « Si nous abandonnons nos terres, où devrions-nous aller ? Il nous était impossible d’aller à Waropen ou à Yapen, car si nous y allions, nous serions certainement rejetés et cela pourrait entraîner des guerres tribales. Ensuite, si nous nous déplaçons là-bas, par exemple, cela signifie que nous perdons notre identité de peuple Warbon, car ce que l’on appelle le peuple Warbon comprend la zone où il vit, sa langue tribale et ses structures coutumières qui sont entrelacées les unes avec les autres », a-t-elle déclaré.
On a raconté au révérende Dora qu’il y avait eu des actes d’intimidation dans les années 1980 envers les peuples indigènes s’ils ne cédaient pas leurs terres. L’intimidation se fait en leur faisant croire que s’ils ne cèdent pas leurs terres ou n’assistent pas aux réunions, ils seront stigmatisés comme OPM (Organisation pour une Papouasie libre).
« En 1982, Biak Nord était encore une DOM (zone d’opérations militaires). Si les parents de la société actuelle ne sont pas présents lors de la socialisation, ils seront intimidés. Ils seront stigmatisés en disant qu’ils sont OPM, donc qu’ils doivent assister à la réunion. S’ils disent qu’ils ne l’acceptent pas, ils seront certainement arrêtés parce qu’ils seront marqués comme faisant partie de l’OPM », a-t-elle relevé.
Dora a précisé qu’au vu des nombreux cas traités, notamment ceux liés aux terres coutumières, il a été constaté que les autorités exerçaient une coercition et une intimidation qui empêchaient les peuples autochtones de faire quoi que ce soit. Les peuples indigènes confient parfois la résolution de leurs litiges fonciers à l’église, comme ce fut le cas pour les peuples indigènes de Kebar, dans la régénce de Tambrauw, en Papouasie occidentale.
“Le cas à Kebar, par exemple. Les peuples indigènes ont fait des déclarations et ont remis leurs droits fonciers coutumiers à l’église pour éviter les menaces (des autorités)”, a-t-elle détaillé.
À partir de ce constat, la révérende Dora a demandé que le gouvernement central, le gouvernement provincial de Papouasie et le gouvernement de la régence de Biak Numfor doivent aider la communauté titulaire de droits coutumiers à prendre les bonnes décisions pour elle-même afin d’éviter tout conflit. Selon elle, les garanties du gouvernement doivent être claires pour les peuples autochtones, car le développement à réaliser risque de dresser les peuples autochtones de la région les uns contre les autres.
« Le gouvernement doit être ouvert à la discussion sur les plans qu’il a, puis voir ce qui est le mieux pour la communauté locale, afin que personne ne soit lésé », a-t-elle déclaré.
La construction du spatioport est en cours de révision
Le coordinateur du Centre de contrôle des satellites, des observations spatiales et atmosphériques et de la télédétection de LAPAN à Biak, Mochmad Luqman Ashari, a relevé que dans le RPJM (Plan de développement à moyen terme) de LAPAN, le spatioport aurait dû commencer cette année. La planification prévoit deux catégories de construction, à savoir la catégorie à petite échelle et la catégorie à grande échelle.
Il a déclaré que ce qui est certain, c’est qu’un spatioport à petite échelle sera construit à ce moment-là à des fins de recherche pour le LAPAN. Comme il ne s’agit que d’une expérimentation à petite échelle, le développement n’aura aucun effet sur l’activité économique de la région.
« Le petit spatioport sera utilisé par le LAPAN. Cela signifie qu’il y aura un transfert de l’installation de lancement existante dans le district de Pameungpeuk à Java Occidental vers Biak », a-t-il déclaré au bureau du LAPAN de Biak, vendredi (4/3/2022).
Selon Ashari, le site de lancement du satellite dans la régence de Garut doit être déplacé car il est déjà densément peuplé et est devenu un lieu touristique. Par conséquent, le vol d’essai de la fusée mettra en danger la population.
Cependant, a indiqué Ashari, le projet de construction d’un port spatial à Biak sera réexaminé après la politique de fusion de LAPAN dans BRIN. Il a été informé par le Centre pour la technologie des fusées qu’en ce moment, le projet de réglementation gouvernementale concernant le transfert était en cours de discussion.
« Tant l’emplacement que le plan de développement sont encore en discussion à BRIN. Tout sera revu. En effet, lorsque LAPAN n’avait pas encore fusionné avec BRIN, le plan d’implantation s’était limité à Biak », a-t-il dit.
Il a expliqué que dans le mandat de la loi n° 21 de 2013 concernant l’espace, lorsque l’Indonésie dispose déjà d’une technologie spatiale avancée, elle devrait déjà avoir son propre spatioport afin de ne pas utiliser les spatioports appartenant à d’autres entités pour lancer des satellites.
« Habituellement, LAPAN utilise un spatioport indien », a-t-il dit.
Ashari a révélé qu’auparavant, plusieurs choix d’emplacements avaient été étudiés pour la construction d’un spatioport, à savoir l’île d’Enggano dans la province de Bengkulu, Morotai dans la province de Maluku et Biak dans la province de Papouasie. Après avoir fait l’objet d’une étude, Biak a finalement été choisi comme site pour la construction d’un spatioport de lancement de satellites.
Biak a été choisi parce que, géographiquement, la région est très stratégique. L’infrastructure complémentaire de Biak est de qualité et la distance à l’équateur est plus proche, de sorte que lorsqu’une fusée de lancement de satellite se met en orbite terrestre géostationnaire (GEO), la fusée atteindra son orbite plus rapidement. La distance rapprochée permettra certainement d’économiser du carburant.
« Techniquement, la distance sera plus proche. C’est différent si nous le lançons depuis la France ou depuis le Centre spatial Kennedy aux États-Unis, qui est loin de l’équateur », a-t-il expliqué.
Il a ajouté que si le spatioport était construit à petite échelle, le coût serait financé par le budget de l’État pour le LAPAN. Cependant, pour la construction d’un spatioport à grande échelle, un consortium étranger sera nécessaire car il requiert un financement assez important. « Cela aura également un impact sur l’amélioration de l’économie pour Biak en général, et en particulier pour la communauté locale », a-t-il assuré.
Concernant l’emplacement appartenant à LAPAN dans le village de Saukobye qui est contesté par la population indigène, selon Ashari, les 100 hectares de terre ont été certifiés et ont une lettre de libération des terres accompagnée d’un reçu de paiement. Il a déclaré que LAPAN a acheté la terre en 1982 pour cinquante millions de rupiah, qui ont été utilisés pour l’acquisition de la terre, le remplacement des plantes et la construction de routes.
« Ils (la communauté) prétendent qu’ils ont aussi des documents similaires et que quinze millions de rupiahs leur ont été payés, mais d’après les documents, nous avons payé cinquante millions de rupiahs », a-t-il dit.
Selon Ashari, jusqu’à présent, le spatioport n’a pas été construit à cet endroit car il nécessite les résultats d’une étude AMDAL (Analyse des impacts environnementaux), des tests de faisabilité et la résolution de problèmes avec les peuples autochtones.
Il a admis que son équipe informe les indigènes de la construction du spatioport trois fois par an. Alors que l’étude de l’AMDAL ne l’a pas encore fait. « Le chef de BRIN a vu qu’il y avait encore des problèmes, alors il a demandé de résoudre tous les problèmes existants », a-t-il affirmé.
Le chef de BRIN de la République d’Indonésie, Tri Handoko, a déclaré que la construction d’un spatioport à Biak n’a pas encore été déterminée car elle doit encore être discutée avec de nombreuses parties pour prendre une décision finale. « Nous n’avons pas encore pris de décision. Il y a plusieurs sites alternatifs, dont Biak Nord et Morotai », a-t-il déclaré à Suara.com, le partenaire média de cette couverture avec JUBI.
Pourtant, Handoko a affirmé qu’il existe déjà 100 hectares de terrain pour construire un spatioport à Biak. Le terrain appartient au gouvernement et a été certifié depuis 10 ans. « Il n’est pas nécessaire d’acquérir les terres nécessaires, car nous n’utiliserons que des terres appartenant à l’État, et non des terres communautaires », a-t-il déclaré.
Selon Handoko, le rejet des habitants est normal. Cependant, son parti communiquera avec les chefs traditionnels de toutes les tribus de la région. Il affirme que son parti les a rencontrés et qu’ils ont demandé que le spatioport soit construit à Biak Nord.
« Eh bien, il n’y a pas encore de détermination des terres et des frontières, comment se fait-il qu’il y ait déjà ceux qui prétendent que leurs terres ont été prises. La polémique concernant les 100 hectares de terres appartenant déjà à l’État existe, elle se produit habituellement, mais nous nous en tenons aux déclarations des chefs traditionnels de toutes les tribus présentes », a-t-il déclaré. Handoko a déclaré que les terres coutumières sont en fait des terres publiques. « Je les ai rencontrés et ils ont demandé que le spatioport soit construit à Biak Nord et ils le soutiennent pleinement », a-t-il souligné. (*)
